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河南反腐：竟然有这样的政法委书记：天天研究如何报票主动发短信索贿天天都在研究如何报票的政法委书记哪有时间干工作？　　朱家臣（资料图）　　朱家臣在法庭受审 （图片由河南省纪委提供）　　朱家臣为1955年9月出生，河南虞城县人，曾历任河南洛宁县县委书记、洛阳市委副秘书长兼办公室主任、周口市委常委、统战部长 2007年起任周口市委常委、政法委书记，时间长达7年 　　周口公安系统一名基层干部说：“俺过去根本不认识他 有一年春节，我意外地收到了他发来的短信，大致意思是鼓励鼓励，末尾是提醒我还有机会能进步 ”“你想，他那么大的领导能给我发个短信，抽空能不去见他吗？结果到他办公室刚说上几句话，他就递给我几张发票，大概有1万多元 ”　　类似情景，在周口市政法系统、县区党政机关、甚至银行、高校等领域的干部，都不同程度地遇到过 基层单位收到他“派”来的发票“五花八门”：有烟票、酒票，有礼品票、书票、买资料票、购物票等 朱家臣任周口市政法委书记期间，利用职务之便，先后索要或收受他人贿赂678万元 其中，他通过报销发票向他人索贿是其主要形式 他先后向90多人明目张胆的索取贿赂，少则一两万元，多者十几万元；少的报销一两次，多的报销五、六次，累计涉及金额400多万元人民币 　　朱家臣的爱人是一名退休教师，长期在北京照看孙子 据周口当地干部反映，朱家臣一般是周五去北京，下周一再回周口上班 回到周口后，第一件事就是先在当地新闻媒体上露个脸，让人知道他在“工作” 从河南省纪委调查掌握的情况看，朱家臣平均三天报一次票，可以说，他天天都在研究如何报票，哪有时间想工作、干工作？惯用索贿伎俩：主动给下属发短信　　朱家臣作为周口市政法系统的一把手，理应受到尊敬，但平顶山市检察院公诉工作人员说：柏林联合“我们在调查时发现，只要提起‘朱家臣’，周口的领导干部没有不摇头的，有的私下里说他为报票，到了寡廉鲜耻的程度 ”　　其中，发短信索贿是朱家臣惯用的伎俩 逢年过节，朱家臣都要通过手机短信的形式，给一些基层干部“赋诗”一首，目的就是提醒一下，如果对方没反应，就再发一首诗，直到人家主动来看他 每逢干部调整，朱家臣就在短信里“表扬”某些当事人，有时甚至明示当事人“我可以帮你说话” 　　周口政法系统一名干部说：“有一年，单位要调整干部，他给我发短信意思是我干的不错，让我见见他 一见面，他就给我2万多的发票让帮助处理一下 我也知道他起不了多大作用，但担心他‘成不了你事坏你事’，就自己掏腰包给他垫了出来 ”听省高院一副院长咋评价朱家臣　　分析朱家臣报销发票的行为，有三个特点：首先，他提出要求报销发票，主要针对与自己有上下级隶属关系，或者是朱家臣依职权处理公务时有制约关系的单位或个人 其次，朱家臣身份特殊、知法犯法 第三，这些以公务为名报销的发票，都被朱用于个人花费 　　河南省高级人民法院一副院长说，朱家臣看似报销发票的“小事”，其实已构成了索贿罪的要件 一是他借报票之名却是主动地去索要；二是具有勒索性，或者是趁人之危，或者是别人有求于己的时候所实施；三是具有交易性，应从重处罚

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